border=0

Obrona cywilna i jej zadania

Ochrona ludności i terytoriów przed katastrofami naturalnymi i spowodowanymi przez człowieka, a także przed zagrożeniami wynikającymi z działań wojennych lub w wyniku tych działań, była i pozostaje niezwykle istotnym zadaniem.

Jednocześnie zagrożenia i niebezpieczeństwa pojawiające się w trakcie rozwoju cywilizacji determinują pojawienie się odpowiednich środków i metod ochrony, a na obecnym etapie rozwoju - tworzenie całych systemów ochrony państwa.

Tak więc szybki rozwój lotnictwa w pierwszej połowie XX wieku, zwiększone niebezpieczeństwo bombardowania powietrzem doprowadziło do stworzenia w 1932 roku lokalnego systemu obrony powietrznej (MOPM), mającego na celu ochronę ludności i obiektów gospodarki narodowej. Słusznie usprawiedliwiła swoją misję w ciężkich latach Wielkiej Wojny Ojczyźnianej. Siły MPVO wyeliminowały 90 tysięcy pożarów i pożarów, zapobiegły 32 tysiącom poważnych awarii przemysłowych, usunęły ponad 430 tysięcy bomb lotniczych i prawie 2,5 miliona pocisków i min, uratowały miliony obywateli przed śmiercią.

Pojawienie się w połowie wieku broni jądrowej, stworzenie rakietowych środków ich dostarczania ostro zaostrzyło problemy ochrony ludności i terytoriów przed bronią masowego rażenia, zażądało nowych środków i metod ochrony przed nimi, co doprowadziło do przekształcenia MPO w Obronę Cywilną (GO) ZSRR.

Poważne klęski w XX wieku (wypadek w elektrowni jądrowej w Czarnobylu, trzęsienie ziemi w Spitak itp.) doprowadziło również do zrozumienia potrzeby rozwiązania kwestii ochrony ludności i terytoriów przed katastrofami naturalnymi i spowodowanymi przez człowieka na szczeblu państwowym.

25 listopada 1992 r. Rząd Federacji Rosyjskiej zatwierdził rozporządzenie w sprawie Komitetu Państwowego Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Klęski Żywiołowej (GKCHS).

W tym samym czasie powstaje rosyjski system ostrzegania i akcji ratowniczych w sytuacjach awaryjnych (RSChS).

Rok 1993 można nazwać rokiem jego powstania. I w końcu rok 1994 był pierwszym rokiem jego pełnego funkcjonowania. W styczniu 1994 r. Komitet ds. Sytuacji Nadzwyczajnych został przekształcony w Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Nagłych Przypadków i Pomocy Katastrofy (EMERCOM Rosji).

Prace nowego organu rządowego odbyły się w trudnych warunkach. Tak więc dopiero w 1994 r. Na terytorium Federacji Rosyjskiej miało miejsce około 1500 poważnych katastrof. Ich liczba pozostaje prawie niezmieniona w ciągu roku.

Formacje, oddziały EMERCOM Rosji wyeliminowały skutki trzęsienia ziemi na Wyspach Kurylskich, powodzie na Dalekim Wschodzie i na Północnym Kaukazie, zapewniły pomoc humanitarną osobom dotkniętym klęskami żywiołowymi, wypadkami i katastrofami oraz przywróciły zniszczone połączenia w różnych regionach Rosji.

Jak wspomniano powyżej, obrona cywilna jest ściśle powiązana z Rosyjską Służbą Ratowniczą jako kierunek przygotowania kraju do działań w specjalnych warunkach wojennych.

Organizacja i utrzymanie obrony cywilnej jest jedną z najważniejszych funkcji państwa, integralną częścią budownictwa obronnego, elementem bezpieczeństwa narodowego.

Obrona cywilna to system środków służących przygotowaniu do ochrony i ochrony ludności, wartości materialnych i kulturowych na terytorium Federacji Rosyjskiej przed zagrożeniami wynikającymi z działań wojennych lub w wyniku tych działań.

Główne zadania w dziedzinie obrony cywilnej to:

  • nauczanie społeczeństwa, w jaki sposób chronić się przed zagrożeniami wynikającymi z prowadzenia działań wojennych lub w wyniku tych działań;
  • informowanie społeczeństwa o zagrożeniach wynikających z działań wojennych lub w wyniku tych działań;
  • ewakuacja ludności, wartości materialnych i kulturowych do bezpiecznych obszarów;
  • zapewnianie ludności schronisk i sprzętu ochrony osobistej;
  • przeprowadzanie zdarzeń dotyczących maskowania światłem i innych rodzajów maskowania;
  • prowadzenie działań ratowniczych w przypadku zagrożenia dla społeczeństwa podczas prowadzenia działań wojennych lub w wyniku tych działań;
  • pierwszeństwo ludności dotkniętej działaniami wojennymi lub w wyniku tych działań, w tym opieka medyczna, w tym udzielanie pierwszej pomocy, pilne zakwaterowanie i inne niezbędne środki;
  • zwalczanie pożarów wynikających z działań wojennych lub w wyniku tych działań;
  • wykrywanie i wyznaczanie obszarów narażonych na skażenie promieniotwórcze, chemiczne, biologiczne i inne;
  • dezynfekcja ludności, sprzętu, budynków, terytoriów i innych niezbędnych środków;
  • przywracanie i utrzymanie porządku na obszarach dotkniętych działaniami wojennymi lub w wyniku tych działań;
  • pilna odbudowa funkcjonowania niezbędnych mediów w czasie wojny;
  • pilne pochówki zwłok w czasie wojny;
  • opracowanie i wdrożenie środków mających na celu zachowanie obiektów niezbędnych dla zrównoważonego funkcjonowania gospodarki i przetrwania ludności w czasie wojny;
  • zapewnienie stałej gotowości sił i środków obrony cywilnej.

Obecnie cele i cele obrony cywilnej określa system oficjalnie przyjętych poglądów na temat prowadzenia obrony cywilnej, z uwzględnieniem polityki zagranicznej i wewnętrznej prowadzonej przez państwo w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego i zachowania zdolności obronnej kraju.
Aby osiągnąć te cele, organizuje się kompleksowe działania organizacyjne, inżynieryjne, techniczne i inne działania związane z obroną cywilną w czasie pokoju.

Ogólnym kierownictwem obrony cywilnej w kraju jest rząd Federacji Rosyjskiej. Szef rosyjskiej obrony cywilnej jest przewodniczącym rządu Federacji Rosyjskiej. Minister obrony RF ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w Katastrofach jest Pierwszym Zastępcą Szefa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej.

Przywództwo obrony cywilnej w republikach w Federacji Rosyjskiej, na terytoriach, w regionach, autonomicznych podmiotach, powiatach i miastach, w ministerstwach i departamentach, instytucjach i przedsiębiorstwach, niezależnie od ich formy własności, powierza się odpowiednim szefom organów wykonawczych, ministerstw, departamentów, instytucji, organizacji i przedsiębiorstw. Przywódcy ci są szefami obrony cywilnej podmiotów Federacji Rosyjskiej, okręgów i miast, ministerstw, departamentów, instytucji, organizacji i przedsiębiorstw. Są osobiście odpowiedzialni za organizację i realizację działań obrony cywilnej, tworzenie i utrzymywanie zgromadzonych funduszy indywidualnych i zbiorowych środków ochrony i mienia, a także za szkolenie i edukację ludności i personelu w sytuacjach nadzwyczajnych na podległych terytoriach i obiektach.

Bezpośrednie przywództwo Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej powierzone jest Ministerstwu ds. Sytuacji Nadzwyczajnych, które odpowiada za ogólną gotowość do wykonywania powierzonych mu zadań oraz zapewnia ich rozwój i doskonalenie.

RSChS i GO stworzyły i działają na zasadzie terytorialno-produkcyjnej w całym kraju. Oznacza to, że za organizację i realizację wszystkich działań odpowiadają wszystkie organy i administracje, od rządu Federacji Rosyjskiej po samorządy, wszystkie ministerstwa, departamenty, przedsiębiorstwa, instytucje i organizacje odpowiedzialne za produkcję, działalność gospodarczą i edukacyjną.

Cel rozwiązania problemów w interesie Sił Zbrojnych, a mianowicie zapewnianie pokojowego personelu bojowego z niezawodną obroną kraju przed atakiem lotniczym, odpychanie agresji w lokalnej wojnie z innymi żołnierzami, formacjami wojskowymi, ciałami itp. konflikt zbrojny), a także zapewnienie strategicznego rozmieszczenia sił zbrojnych w celu rozwiązywania problemów w wojnie na dużą skalę.

W XXI wieku. Obrona cywilna powinna opierać się na tej samej zasadzie, co cała obrona w skali kraju, czyli na zasadzie mobilności strategicznej. Jego istotą jest zależność czasu i wielkości środków obrony cywilnej od poziomu zagrożenia militarnego, koncentracji sił i środków we właściwym czasie i miejscu. Wdrożenie tej zasady oznacza obecność mobilnych, technicznie wyposażonych sił zdolnych do objęcia nie tylko pojedynczych miast i obiektów, ale całych terytoriów. Ponadto zapewnia dostępność mobilnych rezerw środków ochrony i środków utrzymania ludności.

W ostatnich latach międzynarodowy i krajowy terroryzm stanowi poważne zagrożenie dla Rosji. Od września 1999 r. Krajem wstrząsnęły eksplozje w Kaspijsku, Buinaksku, Volgodonsku, Moskwie, Piatigorsku, Biesłanie, które oddzieliły setki ludzkich istnień, inwazję bojowników (nielegalnych formacji wojskowych) z Gruzji i detonację sprzętu wojskowego w kopalniach w Czeczenii. Jednak, aby wybuchy nie zostały jeszcze usłyszane, nikt nie może tego zrobić.

Dla Rosji największym zagrożeniem jest działalność wielu islamistycznych organizacji, przede wszystkim wahabitów, którzy nie tylko zapewniają pomoc finansową czeczeńskim separatystom, ale także bezpośrednio uczestniczą w konfliktach zbrojnych, przygotowują sabotażystów i terrorystów w specjalnych obozach. Potwierdzają to ostatnie wydarzenia w Inguszetii i Nalczyku. W tych warunkach pozostaje rola i znaczenie obrony cywilnej w nowoczesnych wojnach i konfliktach zbrojnych.

Jest całkowicie jasne, że rozwiązywanie problemów obronnych zawsze było konieczne i wymaga skonsolidowanych wysiłków wszystkich władz i całego społeczeństwa.
Należy jednak pamiętać, że w obecnych warunkach gospodarczych GO będzie od jakiegoś czasu zadowolone z ograniczonego finansowania. Dlatego w obecnych warunkach wydaje się to ważne:

  • zapewnić właściwy wybór priorytetów w finansowaniu i realizacji działań obrony cywilnej;
  • maksymalne uwzględnienie w rozwoju i akumulacji sprzętu ochronnego, mienia, materiałów i środków technicznych umożliwiających ich kompleksowe wykorzystanie w czasie pokoju i w czasie wojny, zarówno w interesie obrony cywilnej, jak i celów społeczno-ekonomicznych oraz potrzeb w zakresie zapobiegania i eliminacji nagłych sytuacji i katastrof spowodowanych przez człowieka.





Zobacz także:

Człowiek i jego środowisko. Świat wokół

Erupcje wulkaniczne. Czynniki uszkadzające i zasady postępowania

Zasady bandaging

Identyfikacja zagrożeń

Organizacja obrony cywilnej w obiektach gospodarki

Wróć do spisu treści: Life Safety

2019 @ edudoc.icu
?>
2019 @ edudoc.icu