Udostępnij w społeczności. sieci:


Znaki i koncepcje rządów prawa. Pojęcie, cechy i sposoby kształtowania stanu prawnego




Demokratyczne reformowanie społeczeństwa idzie drogą do państwa prawa, wezwanego do pilnowania interesów i potrzeb ludzi, ich praw i wolności. Jest to państwo oparte na prawie i ograniczone w swoich działaniach, podporządkowane woli narodu jako władcy władzy. 1 )

Praworządność jest zjawiskiem wielowymiarowym. Z biegiem czasu nabył on wszystkie nowe znaki, wypełnione nową treścią. Tylko idea związku między rządami prawa i prawem pozostawała wieczna. 2 )

Istnieje wiele interpretacji definicji "państwa prawicowego":

- Państwo prawne jest prawną formą organizacji i działalności władzy publicznej - politycznej i jej stosunków z jednostkami jako podmiotami prawa; 3 )

- Stan prawny to żywy organizm, zapewniający cele i interesy konkretnej osoby oraz zachowanie i stabilizację społeczeństwa posiadającego gospodarkę rynkową i liberalno-demokratyczny reżim polityczny (Hegel); 4 )

- Stan prawny jest obiektywną koniecznością i największą wartością społeczną, skutecznym sposobem organizacji społeczeństwa i zarządzania nim.

Innymi słowy, państwo rządzone przez prawo jest uważane za formę organizacji i działania władzy państwowej, w której stworzono warunki dla najbardziej kompletnej gwarancji praw i wolności człowieka i obywatela, a także dla najbardziej spójnego powiązania z pomocą prawa władzy politycznej w celu zapobiegania nadużyciom !!! Rządy prawa budowane są w relacjach z osobami i ich różnymi stowarzyszeniami na podstawie rządów prawa.

Wartość sensu idei państwa prawnego polega na potwierdzeniu suwerenności narodu jako źródła władzy, zagwarantowania jej wolności i podporządkowania państwa społeczeństwu.

Główne cechy stanu prawnego to:

- podział władzy ;

- Praworządność ;

- Uznanie, przestrzeganie, zapewnienie i ochrona praw człowieka i wolności ;

- Bezpieczeństwo społeczne i prawne osoby ;

- Koncentracja wszystkich prerogatyw państwa - regulacja mocy w systemie instytucji państwowych tworzonych na podstawie prawa;

- Zapobieganie monopolizacji w polityce i ekonomii, tworzenie mechanizmów antymonopolowych;

- Kontrola społeczeństwa nad władzą, najbardziej skutecznym sposobem są regularne, wolne, demokratyczne wybory dokonywane przez ludzi organów rządowych wszystkich szczebli;

- Zgodność krajowego ustawodawstwa z ogólnie uznanymi normami i zasadami prawa międzynarodowego (lub bezpośrednim skutkiem międzynarodowych norm);




- Uznanie osoby za najwyższą wartość, cel państwa, a nie sposób rozwiązania pewnych problemów państwowych;

- Nadrzędność i bezpośrednie działanie konstytucji;

- Jedność praw i obowiązków obywateli;

- Obecność rozwiniętego społeczeństwa obywatelskiego;

- Zewnętrzna i wewnętrzna suwerenność państwa;

- Wzajemna odpowiedzialność osoby i państwa;

Znaki stanu prawnego odzwierciedlają jego główne cechy, które muszą koniecznie być w nim obecne: 1 )

a) Podział władzy na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą oznacza, że ​​każda z trzech władz istniejących w państwie musi być niezależna od innych iw swoich działaniach przestrzegać jedynie prawa, tworząc w ten sposób system "kontroli i równowagi", wzajemnych ograniczeń i wzajemnej kontroli wszystkich organów władzy. Założyciel koncepcji rozdziału władzy uważa się za francuskiego oświeciciela S.L. Montesquieu, chociaż przed nim podobne idee zostały wyrażone przez J. Locke'a, przed Polybiuszem, i widzimy początki tej zasady już w starożytnym świecie w demokratycznych Atenach i republikańskim Rzymie. Zasada ta wyklucza monopolizację władzy w rękach jednej osoby, ciała lub warstwy społecznej i zapewnia zgodność całego systemu władzy publicznej z wymogami prawa i ich konsekwentnym przestrzeganiem. 2 ) Ten mechanizm państwowo-rządowy działa w Stanach Zjednoczonych. Inną opcją jest priorytet jednej z gałęzi władzy - legislacyjnej, która jest typowa na przykład w Anglii.

Podział kompetencji jest wskaźnikiem rozwoju prawa i państwa. Równowaga sił opiera się na suwerenności ludzi, która znalazła konstytucyjną konsolidację w wielu nowoczesnych państwach. Chodzi o to, że ustawodawca powinien uchwalać ustawy, wykonawczy powinien organizować ich egzekucję, a sądownictwo powinno rozstrzygać spór prawny na podstawie ustawy przyjętej przez prawodawcę.



Obecnie trwa aktywizacja władzy wykonawczej, która stopniowo rozszerza pole działalności. Ten obiektywny wzorzec, ponieważ życie współczesnego państwa przybiera bardziej skomplikowane formy i często wymaga operacyjnej interwencji władzy, która jest funkcją przede wszystkim rządu. Jednocześnie ważne jest, aby działalność organów wykonawczych rządu była prowadzona w formach prawnych i na podstawie aktów przyjętych przez organ ustawodawczy. 1 )

Władza ustawodawcza jest reprezentatywna. To na podstawie wyborów ludzie przekazują władzę swoim przedstawicielom i upoważniają organy przedstawicielskie do sprawowania władzy państwowej. W tym sensie można mówić o prymacie ciał przedstawicielskich w mechanizmie władzy państwowej. Istnieją jednak istotne i polityczno-prawne ograniczenia tej władzy. Podstawowe ograniczenia zależą od podstawowej zależności od woli wyborców. Polityczno - prawne ograniczenia wiążą się z tym, że każde prawo, aby nie pozostawać zbiorem fraz na papierze, musi być zgodne z realiami politycznymi i prawnymi, a także z podstawowym prawem - konstytucją.

Ta gałąź rządu kontroluje nie tylko przyjmowanie ustaw, ale także jego nie mniej istotną funkcję ma finansowe - roczne zatwierdzanie budżetu. Istnieją funkcje administracyjne - tworzenie niektórych organów wykonawczych i sądowych . Władza ustawodawcza ma prawo poddać politycznej ocenie jedno lub drugie działanie władzy wykonawczej i na tej podstawie, aby sprowadzić je do odpowiedzialności politycznej.

Sądownictwo odgrywa szczególną rolę, zarówno w mechanizmie władzy państwowej, jak iw systemie kontroli i równowagi. O szczególnej roli sądu decyduje fakt, że jest arbitrem w sporach dotyczących prawa. W stanie prawa jedynie wymiar sprawiedliwości może wymierzać sprawiedliwość.

Władza sądownicza jest specyficzną, niezależną gałęzią władzy państwowej w państwie prawnym, przeprowadzaną przez opinię publiczną, przeciwnika, kolegialną i rozstrzygającą w sądowych sporach dotyczących prawa. Rolą władzy sądowniczej w mechanizmie podziału władzy jest odstraszanie pozostałych dwóch organów w ramach konstytucyjnej legalności i prawa, przede wszystkim poprzez wdrożenie konstytucyjnego nadzoru i sądowej kontroli nad tymi gałęziami władzy.

b) Rządy prawa , "połączoność" państwa przez prawo, oznaczają, że państwo i jednostka w swoich działaniach muszą przede wszystkim przestrzegać prawa, to znaczy nikt nie ma prawa naruszać prawa. Z kolei ustawy w takim stanie powinny być legalne. 1 ) Prawo przyjęte przez najwyższy organ władzy przy ścisłym przestrzeganiu wszystkich procedur konstytucyjnych nie może być zmieniane, uchylane ani zawieszane przez akty resortowe, zarządzenia rządowe lub decyzje organów partyjnych, bez względu na to, jak wysokie i autorytatywne są. Wszystkie działania społeczne są zapisane w konstytucji rządów prawa. 2 )

Prawo wspiera swoje regulacje za pomocą środków odpowiedzialności, a tym samym gwarantuje bezpieczeństwo społeczeństwa i obywatela przed naruszeniem praw, interesów i wolności.

Prawo jest jedynym możliwym sposobem wyrażania i zabezpieczania potrzeb i interesów każdej osoby i całego społeczeństwa, zamieniając wolę ludzi w obowiązkowy regulator public relations i podnosząc tę ​​wolę do rangi reguł, którym podlega każdy. 3 )

c) Rzeczywistość praw i wolności obywatela. Zasada ta polega na uznaniu, zatwierdzeniu i właściwej gwarancji praw i wolności osoby i obywatela. Ponadto zakłada się, że prawa i wolności człowieka nie są rodzajem "daru" władzy, ale należą do niego od urodzenia.

d) Ochrona praw człowieka i wolności jest przede wszystkim gwarancją konstytucyjną, że dana osoba jest wolna, a jej praw nie można naruszać bez zgody sądu. Państwo jest zobowiązane do ochrony tej osoby, a zatem jest ona zobowiązana do ochrony swojego państwa.

W stanie prawa władza państwowa nie może zależeć od nikogo, ale okazuje się, że zawsze jest zależna od ludzi, to znaczy władza państwowa nie może być suwerenna w żadnym państwie. Władza powinna zawsze zależeć tylko od ludzi i od nikogo innego. Zadaniem władz jest kształcenie ludzi, tak aby postępowali zgodnie z prawem i nie próbowali kupować własnej władzy za pieniądze. W stanie o nazwie legal, wszelkie próby wpływania na państwo lub jego poszczególne organy muszą być bezwzględnie stłumione. 1 )

e) Nadrzędność i bezpośrednie działanie konstytucji. Konstytucja jest źródłem prawa państwa i jego głównej ustawy, ustanawiającej system społeczny i państwowy, organizację, relacje i uprawnienia najwyższych organów władzy państwowej, podstawy organizowania rządu i sądownictwa, podstawowe zasady prawa wyborczego i status prawny obywateli.

Konstytucja zajmuje szczególną pozycję w hierarchii aktów legislacyjnych i administracyjnych państwa. Zawarte w nim formy własności, organizacja, uprawnienia i relacje organów państwowych, podstawy statusu prawnego jednostki, stanowią podstawę prawną dla pozostałej części ustawodawstwa. Wszystkie inne niekonstytucyjne akty muszą być zgodne z Konstytucją i jej normami.

e) Wzajemna odpowiedzialność państwa i jednostki. Zasada ta wyraża zasady moralne w stosunkach między państwem jako nośnikiem władzy politycznej a obywatelem jako uczestnikiem jego realizacji. Wydając prawa, państwo podejmuje konkretne zobowiązania wobec obywateli, organizacji publicznych, innych państw i całej społeczności międzynarodowej. Równie ważna jest odpowiedzialność wobec społeczeństwa i państwa.

Status prawny i związki wszystkich podmiotów życia publicznego, politycznego i państwowego powinny być jasno określone przez prawo, chronione i gwarantowane przez całą strukturę państwowości prawnej. Jeśli status prawny co najmniej jednego podmiotu nie jest zdefiniowany lub nie jest jasno określony, tworzy to pole do nadużyć, ignorując zasady prawne, a jeśli zasady prawne są ignorowane w jednym łączu, są natychmiast naruszane w innych linkach. 1 )

g) Uznanie osoby za najwyższą wartość, cel państwa. W stanie prawnym to jednostka jest podstawą wszystkiego, a wolność i niezależność jednostki znajdują się na pierwszym miejscu w systemie wartości państwa. W stanie prawnym zapis ten jest zapisany w konstytucji, bezpośrednio lub pośrednio, i deklaruje prawa i wolności jednostki jako niezbywalne i bezpośrednio ważne. W Konstytucji Federacji Rosyjskiej przepisy te są określone w art. 2, jak również w Artykule 17, 18. Należy pamiętać, że wolność w stanie prawa to wolność czynienia tego, co może i powinno przynieść korzyść społeczeństwu i państwu. Wolność w stanie prawa jest świadomą potrzebą, ogranicza się do samych ludzi, aby dać ten sam stopień swobody innym ludziom. W istocie, w stanie prawnym, główną ideą ludzkiej egzystencji powinien być "racjonalny egoizm" - robię to, co chcę robić, ale jednocześnie moje sprawy nie powinny szkodzić innym ludziom. Wolność w stanie prawa jest ograniczona tylko po to, aby wszyscy mogli z niej korzystać. W stanie prawnym zasada równości formalnej musi być ściśle przestrzegana - wszyscy są równi wobec prawa. Przestrzeganie tej zasady prowadzi do ograniczenia wolności niektórych osób, aby mogły być wykorzystywane przez innych.

3 Teoria i praktyka kształtowania rządów prawa we współczesnym społeczeństwie rosyjskim ....